สิ่งที่ต้องจับตาต่อ (What to watch)

• การตัดสินใจขั้นสุดท้ายของธนาคารกลางอังกฤษเกี่ยวกับข้อเสนอการปรับลดเงินกองทุนกันชนส่วนเพิ่ม (CCyB) และกำหนดเวลาในการบังคับใช้
• ผลกระทบจากนโยบายของรัฐบาลที่ต้องการเพิ่ม ‘ขีดความสามารถในการแข่งขัน’ ให้กับหน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งอาจส่งผลต่อทิศทางกฎระเบียบทางการเงินในอนาคต

ข้อถกเถียงร้อน: BoE ลดเกณฑ์เงินกองทุนสวนกระแส

ธนาคารกลางอังกฤษ (Bank of England) กำลังเผชิญกับเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงที่สุดครั้งหนึ่ง หลังจากหน่วยงานกำกับดูแลภายใต้สังกัด (Prudential Regulation Authority) ได้ประกาศข้อเสนอเมื่อเดือนที่แล้ว ที่จะปรับลดข้อกำหนดเงินกองทุนส่วนเพิ่มเพื่อรองรับความเสี่ยงเชิงระบบ หรือ Countercyclical Capital Buffer (CCyB) ซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญที่ถูกสร้างขึ้นหลังวิกฤตการเงินปี 2008

ข้อเสนอดังกล่าวคือการปรับลดระดับ CCyB ในภาวะปกติ (neutral level) จากเดิมที่ 2% ของสินทรัพย์เสี่ยง ลงมาอยู่ที่ 1% แม้ว่าระดับเงินกองทุนโดยรวมของธนาคารจะยังคงเท่าเดิมผ่านการปรับเกณฑ์อื่น แต่การลดระดับกันชนที่ออกแบบมาเพื่อใช้ในยามวิกฤตนี้ได้สร้างความกังวลในหมู่อดีตผู้กำหนดนโยบายระดับสูง

อดีตผู้บริหารชี้ ‘เป็นความผิดพลาด’ หวั่นซ้ำรอยวิกฤต

เซอร์ พอล ทักเกอร์ อดีตรองผู้ว่าการ BoE ผู้มีบทบาทสำคัญในการปฏิรูปกฎระเบียบหลังวิกฤตการเงินโลก ได้ออกมากล่าวว่าการตัดสินใจครั้งนี้เป็น ‘ความผิดพลาด’ และเป็น ‘เรื่องใหญ่’ เขาแย้งว่าระดับ 2% ถูกกำหนดขึ้นมาให้เป็นมาตรฐานในภาวะปกติอยู่แล้ว การลดระดับลงมาจึงเท่ากับเป็นการลดทอนความสามารถในการรับมือกับวิกฤตในอนาคต

ในทำนองเดียวกัน เซอร์ จอห์น วิคเกอร์ส ประธานคณะกรรมการอิสระด้านการธนาคาร (Independent Commission on Banking) ก็ได้แสดงความเห็นว่าการกระทำนี้ ‘ไม่รอบคอบ’ และจะทำให้ระบบการเงินของสหราชอาณาจักรมีความแข็งแกร่งน้อยลง ทั้งสองท่านมองว่าการเปลี่ยนแปลงนี้สวนทางกับเจตนารมณ์ของการปฏิรูปกฎระเบียบที่ต้องการสร้างเกราะป้องกันที่แข็งแกร่งให้กับภาคธนาคาร

ท่าทีของธนาคารกลางอังกฤษ

นายแอนดรูว์ เบลีย์ ผู้ว่าการธนาคารกลางอังกฤษคนปัจจุบัน ได้ออกมาปกป้องการตัดสินใจดังกล่าว โดยชี้แจงว่าระดับ 2% ไม่เคยถูกกำหนดให้เป็นระดับปกติอย่างถาวร และการปรับลดลงมาที่ 1% จะช่วยให้มีความยืดหยุ่นในการปรับนโยบายมากขึ้น อย่างไรก็ตาม คำอธิบายดังกล่าวยังไม่สามารถลดทอนความกังวลของฝ่ายที่วิจารณ์ได้ โดยเฉพาะเมื่อเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่รัฐบาลกำลังผลักดันให้หน่วยงานกำกับดูแลมีเป้าหมายด้านการส่งเสริมความสามารถในการแข่งขัน ซึ่งอาจนำไปสู่การผ่อนคลายกฎเกณฑ์ที่มากเกินไป

ตารางตรวจสอบข้อเท็จจริง (Fact-Check)

Reference Site: Financial Times